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贵国土资函〔2015〕127号

关于对市四届人大六次会议

代表建议第 32 号的答复函

柒均荣等4位代表:

根据市四届人大六次会议代表建议第32号，柒均荣、杨尧奘、徐中碧、黄伟刚提出的《关于请求增加桂平市新增建设用地指标的建议》收悉，经研究，现答复如下：

根据自治区人民政府2014年底同意印发实施的《广西壮族自治区新增建设用地计划指标分解办法（试行）》，土地利用年度计划实行集中统筹和分级保障，自治区国土资源厅依据各地市、自治区农垦局当年固定资产投资规模、土地利用效率（含近五年平均供地率、上一年的存量土地规模、上一年度人均城镇用地、前三年度单位GDP与固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核等指标）进行量化测算后确定，报经自治区人民政府批准同意后下达各地市、自治区农垦局。

近几年，国家下达自治区的年度新增建设用地计划指标逐年减少，而自治区下达我市的年度新增建设用地计划指标也相对减少。自治区下达我市的用地指标需优先保障以下项目：1.市、县审批（核准、备案）的自治区层面统筹推进重大项目；2.中央和自治区预算内投资项目、抗灾救灾和灾后重建等民生项目；3.自治区人民政府确定的重大工业项目和重点工业园区的重点产业项目。在保障以上项目后剩余的用地指标再由市人民政府统筹安排，下达到各县市区。目前我市下达各县市区的新增建设用地指标主要采用的是带帽下达的方式，市人民政府根据各县市区建设项目的对接情况以及项目用地前期工作的完成情况，统筹安排前期工作完善、用地条件相对成熟的项目占用的新增建设用地指标。但是原则上不安排用于小城镇建设和新农村建设新增建设用地指标，各乡镇进行小城镇建设和新农村建设所需的新增建设用地指标要通过申报和实施城乡建设用地增减挂钩项目的途径来解决。