办理结果分类：B
贵发改函〔2015〕12号
关于对市四届人大六次会议
代表议案（建议）第34号的答复函
邓坤兴、杨尧奘、徐中碧、黄伟刚代表：
你们在市四届人大六次会议上提出的关于申报设立西江黄金水道桂平物流保税港区的议案（建议）收悉，经研究，现答复如下：
2014年12月，桂平市人民政府已将《关于设立广西桂平保税物流中心（B型）的请示》（浔政报〔2014〕91号）上报贵港市人民政府，按照市政府工作部署，我委组织有关人员对该请示认真研究，在充分考虑保税物流中心（B型）的功能、申报条件等因素后，我委提出应积极支持设立桂平保税物流中心（B型）的意见。现结合你们提出的关于申报设立西江黄金水道桂平物流保税港区的建议，我委认为应按原来设立桂平保税物流中心（B型）来申报，原因如下：
（一）目前，国务院基本上暂停了新批综合保税区的工作，我市申请设立西江综合保税区的工作也遇到了较大的审批障碍。考虑到与玉林市合作共同申报获得自治区层面的支持力度会更大，获批机会更大，市委、市政府正谋划玉贵两市在港南区东津镇共建东津现代物流园项目，为申报设立西江综合保税区创造条件。2014年9月，我市组织开展了关于建设东津现代物流园项目的前期工作研究，并积极争取将西江综合保税区作为我市争取列入国家、自治区“十三五”规划的重大项目。2014年12月，玉贵两市正式签订了《玉贵区域一体化发展战略合作框架协议》，在推进西江经济带开发，加快交通基础设施对接，全面深化产业合作，加强生态环保、公共事业合作等方面达成一致协议，力争形成发展合力，打造西江经济带经济发展新增长极。
（二）保税物流中心（B型）是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营、多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。保税物流中心（B型）具备的基本功能：保税仓库，分拨配送，转口贸易和国际中转，简单加工和增值服务。保税物流中心首先是起到了一个仓库的作用，货物在保税物流中心可以以保税状态仓储，完成物流的集聚、发散，以及物流在周转过程中的物流加工；其次相当于一个口岸，有自己的场地代码，可以提供货物的国际中转业务。
（三）关于设立保税物流中心（B型）的区位条件,海关总署有以下规定:1.保税物流中心（B型）的选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方；2.经省级人民政府确认；符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求。
综合以上因素，桂平市申报物流保税港区与市委、市政府在申报西江综合保税区的工作存在重叠，因此，市委、市政府在桂平市再申报建立一个物流保税港区的可能性不大，建议桂平按原来设立保税物流中心（B型）来申报，应该会更容易得到上级部门的支持。
承办人及联系电话： 宋树乐 0775—4563431
抄送：市政府办公室、市人大常委会选举联络工委。 贵港市发展和改革委员会办公室