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贵水函〔2015〕 号
贵港市水利局关于
对市四届人大六次会议代表建议第38号的答复函
陈丕钊、陈冬寒、黄敏蓓、徐中碧等4位代表：
你们在市四届人大六次会议上提出的“关于加大对桂平市病险水库加固及灌区配套改造投资的建议”收悉，经研究，现答复如下：
一、关于病险水库加固情况
桂平市共有134座水库，其中中型水库9座，小（1）型水库25座，小（2）型水库100座（其中重点小（2）型14座，一般小（2）型86座）。
（一）病险水库加固规划情况：在134座水库中，通过努力争取，列入自治区及国家除险加固规划的水库共112座，占总数的83.6%。其中：中型水库9座、小（1）型水库25座、重点小（2）型水库14座、一般小（2）型水库64座。另有3座一般小（2）型水库没有列入规划但利用冬修及防汛资金已开展完成除险加固。
另外，安全鉴定为“三类坝”水库但没有列入规划的一般小（2）型水库5座，还有14座一般小（2）型水库由于来水量的减少、水库淤积、群众将水库切块拦蓄养鱼等原因达到降等报废的条件，水库不需要除险加固。
（二）病险水库加固投资情况：自2008年以来，国家加大了水利建设的投入，特别是对病险水库除险加固资金的投入，在市水利局和桂平市水利局的共同努力之下，共向上级争取将其中的112座水库列入了病险水库除险加固计划。目前，112座水库中已下达投资计划的水库111座，占规划的99.1%，下达资金41354.95万元。
（三）病险水库加固进展情况：至今，桂平市已完成病险水库除险加固建设54座，占总数的40.3%。其中中型水库8座、小（1）型水库25座、重点小（2）型水库14座、一般小（2）型水库7座；正在开展病险水库除险加固建设一般小（2）型病险水库57座，占总数的42.5%，概算投资9282.43万元，其中自治区本级资金4641万元，桂平市配套4641.43万元；列入规划的仅剩马皮水库没有安排投资，该水库已完成初步设计并获得批复，正待安排投资计划。
（四）病险水库加固资金配套情况：根据广西壮族自治区财政厅和广西壮族自治区水利厅《关于印发广西壮族自治区小（2）型病险水库除险加固项目和资金管理办法的通知》（桂财建〔2012〕58号）文的规定，一般小（2）型病险水库除险加固资金的筹措方法为：自治区占概算总投资的50%，市自筹25%（只配套市管财政的3个区），县（市、区）自筹为25%；省管财政的县、市自筹50%。我局根据这一规定和各位人大代表的建议，已向自治区水利厅汇报了我市地方财政困难具体情况，特别是桂平市的部分自筹资金无法配套到位，按目前下达的资金，除险加固的任务难以按批复建设内容按时完成的情况。建议自治区加大对病险水库除险加固工程配套资金的支持力度，自治区水利厅也初步答复，下一步考虑每1座水库增加25%的配套资金，以确保水库除险加固工作顺利推进。
二、关于灌区配套改造情况
（一）桂平市灌区现状情况：正如你们在《建议》中所提到的，桂平市是一个人口大市、粮食生产大市，同时也是一个水利大市。桂平市现有水库134座，中型灌区11个，重点中型灌区4个，设计灌溉面积86.18万亩，有效灌溉面积68.38万亩。桂平市灌区发展现状与全国其他地方基本一样，主要建设于二十世纪五十年代末至七十年代末，建设时技术力量有限，其后投工筹资不足，造成农村水利年久失修，加上管理不到位，灌溉渠道淤积、渗漏、崩塌严重，甚至部分渠道尾部因多年不能供到水而废弃，一些群众还将该部分渠道占为己用，或在渠道上修建建筑物；大部分机电排灌站、水轮泵等抽水设备陈旧、老化，损坏严重，有的根本无法正常运转。正因为这样，造成灌区下游部分农田成为“望天田”，农业生产减产，农民收入减少，制约农村经济发展。做好灌区配套改造工作是水利部门义不容辞的职责。
（二）近几年桂平市灌区配套改造资金安排情况：为了加快桂平市灌区配套改造工程建设，改善桂平市农田水利落后的现状，我局非常重视桂平市灌区配套改造的建设工作。“十二五”以来，桂平市共获得上级下达的灌区配套项目共45个，总投资11534万元，其中：2011年至2014年获自治区冬修项目38个，投资1254万元；2012年至2013年贵港市本级土地出让收益计提的农田水利建设项目2个，投资300万元；2012年获得中央财政小型农田水利专项县1个，投资980万元；2013年获得农业综合开发金田中型灌区节水配套改造项目1个，投资1800万元；2014年获得第六批中央财小型农田水利重点县项目3个，投资7200万元。
（三）灌区配套改造开展情况：近年来，桂平市正在实施的灌区配套改造工程建设主要是中央小型农田水利专项县、重点县以及农业综合开发项目，其中：1.2012年，桂平市获得中央财政小型农田水利专项县项目，获得投资980万元，主要建设金田水库灌区南二支灌片节水改造工程，目前工程已基本完成。2.2013年，桂平市获得农业综合开发金田中型灌区节水配套改造项目投资1800万元，主要建设金田水库灌区节水配套改造工程，目前尚在建设中；3.2014年桂平市获得了第六批中央财政小型农田水利重点县项目，2014-2016年每年获投资2400万元。2014年建设南木镇上湾片区项目（已开工建设），2015年计划实施金田镇古岭片区项目，2016年计划实施南木镇合山、寻旺乡绥陵片区项目。连续3年的建设内容主要是：维修加固堰坝29座、防渗衬砌渠道
下一步，我局将积极向上级反映，继续争取上级加大支持力度，确保水库除险加固工作顺利进行。同时，做好切实灌区配套改造改造，中央财政小型农田水利重点县项目验收后，我们将配合桂平市政府，积极再次申请中央财政小型农田水利重点县项目等资金，进一步夯实桂平市农田水利基础设施，提高灌溉条件。
以上答复如有不妥之处，请批评指正。非常感谢各位人大代表对我市水利工作的关心和支持。同时,烦请将《贵港市第四届人民代表大会第六次会议代表议案、建议答复函回执》寄送我局,地址：贵港市金田路水利大厦贵港市水利局办公室收，邮编：537100。
谢谢！！
贵港市水利局
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