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以监督实效助推“三年目标任务行动计划”的实施

发布日期:2014-02-12 16:33      作者:ggrd     阅读:

自去年实施“三年目标任务行动计划”以来,港北区人大常委会认真围绕行动计划的工作部署,依法行使职权,服务发展大局,对“三年目标任务行动计划”涉及到的港口、城建、园区、农业、民生等各项工作依法进行监督取得良好的效果。

调研建言。该区人大常委会把调整优化产业结构、推动重大产业项目建设作为监督工作的重中之重,注重加强对重大产业发展趋势的研究,组织区人大常委会组成人员和人大代表对列入该区“三年目标任务行动计划”3港口项目、47个园区产业项目、72个城建项目、20个农业项目、16个民生项目等建设发展情况进行了调研,强调加快港北区产业结构调整的关键必须抓好贵港国家生态工业(制糖)示范园区、热循环产业园区、沿江工业园区的科学合理规划, 必须抓好支柱产业、工业项目、高附加值项目的建设等建议,增强产业项目发展的前瞻性强调加快重大项目建设必须抓好项目顶层设计、项目储备、项目服务、目标考核等建议,突出项目发展的针对性

视察献策。自实施“三年目标任务行动计划”以来,该区人大常委会加大该区港口、城建、园区、农业、民生等各项工作的视察每年组织两次市、区、乡三级人大代表视察“三年目标任务行动计划”的项目建设情况。在每次听取和审议该区港口、城建、园区、农业、民生工作报告和听取办理人大代表提出有关建议的报告之前,组织常委会组成人员和市、区、乡三级人大代表视察“三年目标任务行动计划”相关的项目。指导乡镇人大组织人大代表视察本乡镇的“三年目标任务行动计划”的有关项目建设情况。通过视察,客观点评项目建设的成效,指出其存在问题,提出促进项目工作的意见和建议。

审议报告。该区人大及其常委会围绕三年目标项目工作,选出监督重点依法行使职权,助推项目实施。

一是围绕实施区域经济发展,听取和审议区政府关于年度预决算、审计以及经济和社会发展执行情况的报告。同时对完成好去今两年的计划与预算工作、支持重点项目建设、解决资金瓶颈制约问题、化解项目建设资金缺口矛盾,促进重点基础设施项目快速推进、优化港北项目发展环境提出了明确的要求。

二是围绕民生事业项目,听取和审议政府有关工作报告去年以来,该区人大常委会听取和审议区政府关于实施城乡居民社会养老保险工作、实施新型农村合作医疗工作、实施民生项目建设情况工作、发展现代农业增强农村发展活力工作、小型水库除险加固工作、农村饮水安全工程项目建设工作等报告,了解了该区在实施民生项目建设过程中存在的问题和不足,提出了要运用和贯彻好党和国家的惠民政策、理论联系实际、从群众中来、到群众中去、注意原则性与灵活性相结合等审议意见。通过对民生事业项目工作的审议,促进了各项民生工作的健康发展

三是围绕“三年目标任务行动计划”项目建设工作,听取代表建议办理报告,跟踪督办代表建议。在该区四届人大常委会101321次会议上,分别听取和审议了区财政局、交通局、水利局关于办理代表建议工作的报告。在跟踪办理工作的过程中,加强了对大圩大仁人饮工程项目建设、峡山至武乐江头道路建设、农村未成年人法制教育、教育财政投入、发放退休村干部养老统筹金、西江产业园区建设、乡村清洁工程等14件代表建议的督办。另外,还组织代表小组实地视察、跟踪检查了水利、人饮、交通、工业、农业、教育、卫生、城乡风貌改造、农村危房改造、西江产业园区、乡村清洁工程等一些重点项目的落实情况

专题询问。两年来,该区人大常委会按照《监督法》的要求开展专题询问工作,分别就区政府关于实施新型农村养老保险、新型农村合作医疗、办理代表建议、2012年计划和预算执行情况、2013年计划和预算执行情况、2012年区本级预算执行和其他财政预算收支情况的审计等工作提出了专题询问。通过对“三年目标任务行动计划”项目有关工作的专题询问,进一步促进了政府及其职能部门转变工作作风、提高工作效率,助推项目实施。

借用外力。一是借助政府内部机制监督。监察、审计等部门虽然属于政府内部监督的范畴,但其专业性的优势十分明显。因此,该区人大常委会在日常工作中善于借力,引导部门建立内部监督检查机制,自觉对“三年目标任务行动计划”项目自我检查、自我监督,同时人大则督促其履行内部机制,发挥部门职能作用。二是借助审计力量监督。该区人大常委会充分发挥审计部门的职能作用,加强审计监督。及时听取和审议审计部门关于项目资金审计情况的报告,掌握项目资金运行情况,实施有效监督。近年来,区人大常委会先后听取了关于交通建设、农村安全饮水工程、水库除险加固工程、教育畜牧以及水利上级项目等审计报告后,针对审计查出的管理不规范和违纪违规资金等问题,向区政府提出审议意见,提出整改建议,要求限期整改,并要求区政府将整改落实情况书面报告区人大常委会。区人大常委会适时采取视察调查等形式跟踪监督整改。区政府对人大常委会的专项审议意见高度重视,及时召开政府常务会议,研究整改措施,形成整改方案,确保有关问题及时整改到位,确保项目资金发挥效益,助推项目发展。三是借助群众力量监督。重视群众的来信来访、举报申诉,是人大加强监督的另一渠道。该区人大常委会对与“三年目标任务行动计划” 项目建设密切相关的来信来访、举报申诉等,充分地听取群众意见,实地核查详情,跟踪督办案件,并责成政府及其有关部门解决他们提出的问题。

 

(作者:罗第容

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