近年来，港南区人大常委会全面履行宪法法律赋予的职责，将人民的利益和意志贯彻履职全过程，坚持为民用权、为民履职、为民服务，以“12345”工作思路，持续探索全过程人民民主实践路径，推动港南人大工作高质量发展。
一、坚持“1个原则”，在坚持党的领导中践行全过程人民民主
只有坚持党的领导，人民当家作主才能有效实现，全过程人民民主才能有序推进。港南区人大常委会始终坚持党的领导这个根本原则，自觉把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，从根本上保证了常委会各项工作始终沿着正确方向前进。始终把政治建设放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，把政治理论学习列为党组会议、主任会议、常委会会议的第一议题，在学思践悟中坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”。始终坚持在区委的领导下依法有效履行职责，严格执行重大事项请示报告制度，保证人大及其常委会与区委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。
二、围绕“2个中心”，在服务大局中践行全过程人民民主
一是围绕经济社会发展大局为中心。坚持把人大工作融入到全市、全区改革发展大局，紧紧围绕区委工作重心谋划和推进人大工作，围绕精准扶贫、乡村振兴、疫情防控、老旧小区改造等中心工作深入镇、街道和部门开展专题调研，提出具体意见建议。常委会负责人主动承担，机关干部、人大代表积极参与区委中心工作和阶段性重点工作。
二是围绕人民群众急难愁盼问题为中心。聚焦民生实事，做到人民群众需要在哪里，人大履职就聚焦哪里。几年来，推动解决324国道交通拥堵、医改分级诊疗、廉租房保障和幼儿上学难等人民群众普遍关注热议、代表反映集中的热点焦点问题。
三、强化“3个抓手”，在依法履职中践行全过程人民民主
用好宪法赋予人大的监督权、决定权、任免权，是发展全过程人民民主的重要途径和抓手。港南区人大常委会坚持以人民为中心，依法开展监督、重大事项决定、人事任免工作，推动监督体现人民利益、决定体现人民意志、任免体现人民意愿，使人大工作始终根植于深厚的群众基础之上。
一是坚持瞄准“民意”方向标开展监督工作，多渠道、全方位听取人大代表和社会各界的意见建议，积极回应社会普遍关切的问题。几年来，先后听取分级诊疗、养老服务、社会保障、扫黑除恶专项斗争、民事诉讼程序繁简分流改革等工作报告，开展公共文化服务保障法、食品安全法、未成年人保护法、传染病防治法等执法检查，督促解决群众急难愁盼问题。
二是围绕重大民生问题行使重大事项决定权。区人大常委会针对人大代表连年提出全区人民群众热切期盼加快港南城区基础设施建设的建议，在充分调研、科学论证的基础上，作出《关于同意〈港南区人民政府关于采用政府购买服务模式进行一幼二幼等12个项目建设，并将购买服务资金纳入区本级财政预算管理的方案〉的决议》，为加快港南区民生项目、交通基础设施项目和园区项目建设提供有力保障，大力推动了港南区域的基础设施建设。
三是依法规范人事任免工作，坚持党管干部与人大依法任免相统一，完善民主表决、颁发任命书等程序，严格落实宪法宣誓制度。同时为确保做到成果民主、实质民主，定期对被任命人员进行工作评议和满意度测评，实现对政府部门工作评议全覆盖。
四、创新“4项制度”，在制度创新中践行全过程人民民主
为支持和保障代表依法履职、发挥作用，港南区人大常委会守正创新，建立四项工作制度，充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。
一是强化“双联系”制度。持续深化常委会组成人员与代表、代表与人民群众的“双联系”制度，推动35名区人大常委会组成人员联系90名基层人大代表。
二是实行重大民生项目代表票决制。从项目的征集、初定，到代表审议、票决，再到项目实施的监督、评估，人大代表自始至终参与其中。人民群众可以通过人大代表会前走访、公告票决结果、公示项目进展情况，增进对民生实事的知晓度和参与度，充分体现了全过程人民民主的理念。如：2018年港南区桥圩镇率先启动实行重大民生实事项目人大代表票决制，票决选出了桥圩镇“温暖小镇”PPP项目、桥圩·中国羽绒谷项目、桥圩镇绕城公路项目、桥圩至山心一级路项目、桥圩至东津二级公路项目、桥圩镇三塘至振南道路工程项目等6个重大民生实事项目，2019年票决选出了港南区健身活动中心项目，统一交由桥圩镇人民政府组织实施，人大代表和人民群众对项目征拆、资金落实、建设过程监督的参与度。2022年，港南区将“重大民生实事项目票决制”优化成“民生实事项目票决制”，并在全区各镇全面铺开，将民生项目从“重要大事”拓展到“关键小事”，覆盖面更广，更接地气，让民生实事项目成为人民满意的“民心工程”。
三是因地制宜探索人大代表履职考评制度。在湛江镇人大率先探索的代表履职量化考评制度，将人大代表在人代会期间和闭会期间的履职活动全部予以登记，并按照标准进行赋分，年终进行考核。这项制度获全国人大常委会办公厅联络局肯定并在全国推广，目前在全区各镇人大全面铺开，大大提高了代表履职的积极性。
四是建立代表议案建议办理“红黑榜”等制度。在完善议案建议交办、督办、反馈等机制的同时，定期公布议案建议办理“红黑榜”，督促政府部门积极作为，提高办理实效。每年选择15项建议由主任会议成员牵头重点督办，通过召开办理研讨会、开展办理“回头看”、联合抽查督查等方式，邀请代表参与建议办理全过程，推进代表建议办理由“重答复”向“重落实”转变，乡镇污水处理、水利设施建设、交通问题等一批事关民生的难题得到解决，得到了代表和群众的广泛支持和信赖。
五、聚焦“5大功能”，在激发站点活力中践行全过程人民民主
近年来，港南区人大常委会聚焦规范化建设和站点布局，不断完善民主民意表达平台和载体，激发站点活力。2021年换届后，根据自治区“混合编组、多级联动、履职为民”工作指南（第二版）要求和港南实际，优化调整履职平台布局，将原有的48个代表联络站优化调整为36个，使联络站分布既符合布局要求，又更好地服务产业、行业，比如，在农业产业上建立了三禾米业联络站，在工业产业上建立了友信矿业联络站。
港南区人大常委会积极指导各联络站常态化开展活动，充分发挥联络站的“五大功能”，把站点建成了宣传党的方针政策和法律法规的宣传站、反映社情民意的民意窗、代表联系群众的连心桥、代表接受选民监督的监督岗、代表相互学习交流的大课堂。
2021年，港南区依托代表联络站开展主题活动36次， 5名市厅级领导和 22名处级领导带头进站履职，示范带动“人民选我当代表，我当代表为人民”主题活动深入开展，进站开展主题活动代表800多人次。联络站全年共接待群众1500余人次，向党委政府反馈涉及产业发展、乡村振兴、污染防治、教育医疗等方面意见建议100多条，真正做到听民意、集民智、聚民力、解民忧。
编审：姜新锋