习近平总书记指出,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。基层治理是国家治理的基石,人民法庭是司法服务基层社会治理的最前沿,在促进基层依法治理方面承担着重要职能。
2021年以来,贵港法院根据自治区高院工作部署,全面铺开示范人民法庭创建工作。坚持“三个服务”“三个便于”“三个优化”的新时代人民法庭工作原则,立足审判职能,聚焦乡村振兴、基层解纷、妇女儿童权益等多个方面,打造群众身边的“贴心法庭”,以高质高效的司法服务为贵港全面推进乡村振兴和基层社会治理保驾护航,共受理案件15353件,结案14609件,结案率为95.15%。
聚焦“重头戏”,擦亮人民法庭“新名片”
2022年4月,随着桂平市人民法院金田人民法庭被命名为全区第一批“广西示范人民法庭”的好消息传来,贵港法院“示范人民法庭”创建工作再次吹响冲锋号角。
受金田人民法庭成功打造具有多民族边疆地区特色的家事审判改革“金田样本”启发,贵港法院更加注重挖掘本地特色亮点,力求打造出多个具有贵港特色的“示范人民法庭”。
第二批“广西示范人民法庭”创建活动启动后,贵港法院人民法庭工作领导小组迅速组织开展了“人民法庭大摸底”行动,与当地党委政府沟通,了解当地特色经济发展情况,同时对近几年的案件类型进行总结,分析辖区案件特色特点,精准定位、重点打造。
东龙人民法庭因具有所辖三个乡镇均属壮族群众聚居地,壮族人口占70%以上的特点,便以打造“双语法庭”为落脚点,组建壮汉双语团队,用民族情怀解民族情结;
桥圩人民法庭坐落于被誉为“中国羽绒之乡”“中国特色小城镇”的桥圩镇,便聚焦全国“温暖小镇”特色项目,打造“温暖法庭”特色品牌;
木乐人民法庭地处有着“中国休闲运动服装名镇”之称的木乐镇,立足商事纠纷繁多实际,努力打造“稳商、保商、服商”特色人民法庭;
五里人民法庭以“红色”为底,创新“党建+红色司法”模式;
大安人民法庭深度参与诉源治理,助推共建和谐、平安古镇;
……
秦汉古郡,千年荷城。在贵港这座具有两千多年历史的古郡新城里,贵港法院各人民法庭扎根乡土、汲取历史养分,浇灌出了各色的“法治之花”。
打造“强引擎”,增添基层治理“新动能”
2022年11月2日晚上8点,在历时五个多小时的诉前联调后,覃塘区山北乡某村的两户人家在东龙人民法庭法官、山北乡综治中心调解员、村中老长辈的见证下达成了调解协议并签字确认。至此,这条“黄泥路”终于修成了“和谐路”。这是东龙法庭又一次联手“三老”开展调解工作的一个缩影。
“三老”调解是东龙法庭探索筑牢壮乡治理前沿阵地的一个新举措。通过搭建“三老调解联络站”,聘请“三老”(老党员、老干部、德高望重的老长辈)担任调解员,发挥其人熟、地熟、民情熟、经验丰富的优势,在化解坟山纠纷、宅基地纠纷、相邻排水通行纠纷等矛盾中,“用群众的办法解决群众的事”,达到“案结事了人和”的良好效果。
“和谐”的背后,是贵港法院非诉讼解决纠纷机制的长期实践。2021年以来,贵港法院以创建“示范人民法庭”为契机,不断探索创新“多元解纷”新机制,主动融入基层社会诉源治理“大调解”格局,不断探索“法庭+”治理模式。
聚焦源头治理、源头帮扶,五里人民法庭创新打造出“三五诉源治理体系”,对接政府平安工程、“红格善治”网格工程,共同构建“社会调解在先、法院诉讼断后”的分层递进多元解纷模式。
推动“一村一法官”“一企一法官”机制落地见效,通过送法上门、判后答疑手段,为群众打好“预防针”,解决“后遗症”。
持续深化家事审判改革,搭建集案件审理、多元解纷等于一体的柔性家事案件司法服务平台。当前,全市法院共建成市级和自治区级“妇女儿童维权岗”18个,先后成立了7个家庭教育指导服务工作站、14个家庭教育指导服务联系点、8个婚姻家庭纠纷调解工作室,不断推进家事审判及妇女儿童维权工作向法庭延伸。2021年以来,全市人民法庭共处理涉妇女儿童纠纷案件约4501件,接受问题咨询求助约2969次,提供上门司法服务231余次,为辖区内妇女儿童的权益保驾护航。
此外,各人民法庭紧扣市域、县域治理要求,不断健全源头预防化解矛盾机制,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境。如“诉前调解+司法确认+审判+示范判决”的调解诉裁一体工作模式;法官与人民调解员、交警、乡贤长者等“1+N”矛盾纠纷多元化解机制;依托于道路交通一体化平台构建的“事故责任认定→保险核损→诉前调解→司法确认→网上立案”的道路交通事故一体化处理模式……
谱写“为民曲”,唱响司法为民“好声音”
走进东龙人民法庭“三老”调解室,墙上的一颗颗“石榴”引人注目。工作剪影、调解案例、“三老”机制……一项项亮点举措嵌入其中化身为“石榴籽”。
“‘像石榴籽一样抱在一起’这是习近平总书记对中华民族大团结的殷切希望。我们想让各民族群众走进法庭时都有一种亲切感。”东龙人民法庭庭长梁倚志说道。
正如在东龙人民法庭处处可见的代表民族团结的“石榴”元素、双语标识,走进五里人民法庭,则是可以看到传承着罗村革命先烈精神意志的“鲜红”底色。
一步一景,一庭一品。贵港法院人民法庭践行司法为民宗旨的生动实践不仅仅是展现在打造浓厚的“氛围感”上,更是落在行动上。
2022年10月9日上午,桥圩人民法庭在东津镇郑村巡回审判点公开审理了一起相邻关系纠纷案件。庭审结束后,法官对旁听的群众开展相邻权普法讲座。“巡回审判+普法宣传”审判模式是桥圩人民法庭在诉源治理工作上的又一探索。
壮汉双语巡回法庭、客家话巡回法庭、荷美巡回审判、板材巡回法庭……当前,贵港法院已基本形成以乡镇中心法庭为主、巡回审判点为辅的人民法庭工作布局,共挂牌成立了23个巡回审判点、34个法官工作站。2021年以来,开展巡回审判已超百次。
“盘王节,赶圩集,学法律,有意义!”平南县马练瑶乡盘王节上,一位跟随妈妈来参加活动的小朋友开心地说道。每年11月,平南法院的4个人民法庭都会在瑶族“盘王节”上开展“瑶乡千年盘王情,法治盛宴进瑶乡”等系列活动。
立足边疆地区,贵港法院人民法庭巧借民族传统节日,以“赶集式”普法融入群众。2021年以来,共到乡村和学校开展法制宣传活动近150多次。
“人民法庭处在基层解纷的第一线、乡村法治建设的最前沿,要充分发挥人民法庭司法便民“桥头堡”的作用,全力推动人民法庭规范化、标准化建设。”贵港中院党组书记、院长唐波说道。
编审:姜新锋