贵港市人民政府关于贵港市本级2022年度

行政事业性国有资产管理情况的报告

一、基本情况

（一）资产总体情况

截至2022年底，市本级行政事业单位共205户，国有资产总额156.28亿元，净资产总额119.64亿元。其中，行政单位资产总额97.97亿元，事业单位资产总额58.31亿元。

（二）资产配置、使用、处置和效益情况

1.新增资产配置情况。2022年，市本级行政事业单位新增固定资产0.86亿元。

2.资产使用情况。2022年，市本级行政事业单位投入使用固定资产原值80.2亿元，按照单位使用情况划分，自用原值79.24亿元，闲置0.2亿元，出租出借0.57亿元，待处置0.19亿元。

3.资产处置情况。2022年，市本级行政事业性国有资产处置0.56亿元，主要是无偿划拨0.09亿元，报废报损0.46亿元，其他0.01亿元。

4.资产收益情况。2022年，市本级行政事业性国有资产获得收益227.56万元。

二、工作开展情况

（一）建立健全国有资产管理制度。一是建立全过程管理制度体系。坚持制度先行，确保资产管理、配置、使用、处置、收益、报告等管理体系。二是完善薄弱环节制度。出台《贵港市市直行政事业单位国有资产管理绩效评价办法（试行）》。

（二）着力提升资产管理效能。一是强化源头管控。将资产管理与采购管理有机结合，严格杜绝超范围、超标准采购资产。二是强化统筹盘活。严格落实“过紧日子”要求，按照“能调不买”原则，统筹调配22个单位138件固定资产。三是强化资产处置管理。加强资产出租出借、拍卖和对外投资事项的审批，规范资产有偿使用行为，资产处置收入全额上缴财政，实行“收支两条线”管理。

（三）积极做好资产清查、管理和监督检查。一是扎实做好资产报告、清查工作。开展市直行政事业单位车辆和设备清查核查。二是加强国有资产管理信息化建设，实现了静态管理向动态管理转变。三是加强资产管理监督检查。开展全市资产领域问题专项整治行动，发现问题63个，涉及金额3,509.46万元，已全部整改到位。

三、存在问题

一是国有资产管理机制还需进一步完善；二是部分单位资产账实不符、权属不明；三是资产配置不合理，使用效益还需提高。

四、下一步工作措施和建议

（一）提高站位，进一步增强国有资产规范管理意识。一要扎实贯彻落实中共中央、自治区党委和市委关于建立政府向人大常委会报告国有资产管理制度的精神。二要夯实资产管理责任。财政部门、各主管部门和行政事业单位要各司其职，各负其责，齐抓共管。要进一步落实行政事业单位对占有使用国有资产的管理主体责任，把资产管理放在与资金管理同等重要位置，加强组织领导，建立健全资产管理内部控制机制，实现对行政事业单位国有资产的有效管理。三要提高各单位资产管理人员的素质和能力，以适应新形势对加强和改进行政事业性资产管理工作的需求。

（二）明确职责，进一步夯实资产管理基础。一要完善资产账务核算。各单位要将公共基础设施、保障性住房、政府储备物资、文物文化等资产分类登记入账。财政部门要指导督促各单位准确完整登记资产信息，并严格执行资产处置有关规定。各单位要履行好报批程序，要定期清查盘点，处理资产盘盈、盘亏、挂账等事项；加强对流动资产、在建工程和无形资产管理；对资产出租、出借等处置行为实行有效监控。二要加快行政事业性国有资产管理系统融入预算管理一体化系统建设步伐，建立全口径国有资产数据库。三要积极解决资产权属不清等遗留问题。按照尊重历史、实事求是、依法依规、妥善解决的原则，规范行政事业单位资产权属管理，对行政事业单位资产彻底清查，摸清家底。

（三）完善资产管理机制，提高使用效益。 一要健全资产配置与部门预算、政府采购、单位职能和实际需要紧密结合的制度体系。二要加强资产管理监督。建立行政事业性资产绩效评价体系，对资产使用进行有效监控，加强资产管理同预算绩效管理的有机结合，促进资源配置合理化。强化审计监督、单位内部管控在资产管理中的作用，加大对行政事业单位资产管理工作监督力度。