平南县：构建“四位一体”实现人大与党建工作同频共振

近年来，平南县人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“四个机关”建设目标，以“锋行人大”党建品牌为抓手，构建“政治统领、监督问效、为民服务、固本强基”四位一体工作机制，推动党建与人大业务深度融合，为平南县经济高质量发展作出积极贡献。

坚持理论武装，打造对党忠诚的政治机关

平南县人大常委会始终将政治建设摆在首位，构建“党组领导—机关执行—支部落实”的三级责任体系。常委会党组统筹全局，机关党组负责内部治理、干部管理与意识形态工作，办公室党支部落实党员教育管理，全方位夯实组织保障。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组学习“第一议题”，建立“3316”学习机制，每季度开展理论中心组学习、组织党组学习研讨，每月组织“支部主题党日+”集中学习，每半年举办人大代表和人大干部履职能力提升专题培训班。2024年以来，开展党组理论学习中心组专题学习9次、主题党日活动17次、专题培训7次、专题宣讲19次，切实提升党员干部政治判断力、领悟力和执行力。坚持党的全面领导，严格落实请示报告制度，2024年以来就重要事项、重大活动向县委请示报告26次、专题汇报2次，确保人大工作沿着正确政治方向稳步前行。

坚持靶向监督，打造践行民主的权力机关

平南县人大常委会围绕县委工作思路，创新构建“一线工作法+闭环监督”机制，推动党的领导与监督工作深度融合，实现党委决策部署与人大监督同频共振。

在产业升级转型监督方面，针对县审计查出的财政资金使用效益、经济发展等热点难点问题，首次开展专题询问，通过代表当面提问、部门负责人现场回应、人大委室跟踪监督的闭环管理，2024年共推动83个审计问题在规定时间内完成整改，整改率达92.22%。

在营商环境改善方面，对自然资源局、卫生健康局和应急管理局局长履职情况进行评议，通过实地调研、听取报告、测评打分等流程，提出加强队伍建设、完善监管机制等10个评议意见并跟踪落实，强化国家机关工作人员责任与服务意识。

在办理代表议案建议时，创新采用“常委会挂牌督办、委室联系协调、乡镇联合办理、代表积极参与”模式，重点督办部分建议。其中，“关于白沙江大新镇大全渠入口段水毁河堤应急修复”建议获积极响应，修复工程于2025年3月底顺利完工。

坚持为民办实事，打造亲民为民的代表机关

平南县人大常委会深入挖掘和拓展“锋行人大”品牌内涵，精心打造“党建联盟+代表履职先锋队”服务体系，将党建引领与代表力量高度汇聚，为人大工作活力和动力注入新元素。

在推动发展上，发挥“县—乡—村”三级党建联盟和102个人大代表联络站“一张网”的服务效能，引领党员和人大代表争当“服务先锋”。大鹏镇秉持“产业链上建支部，党员代表创业一线行”理念，创新“党支部+立法联系点+公司+农户”模式，成功招商引入贵港市北帝山旅游开发有限公司到景华村开发旅游，景华村17500亩村集体山地入股参与开发，实现村集体与企业共赢。

在服务民生领域，以推进“党建+四个机关”建设为主轴，推动机关党建力量下沉基层。2024年，全县各级人大代表积极收集群众意见建议1250多个（件），已办结并答复1170多个（件），切实为群众办实事。

在社会治理层面，构建“代表联络站+专业代表小组+村委（社区）网格”治理架构，2024年各级人大代表共参与化解矛盾纠纷360多起。其中，妥善解决大鹏镇高坪村与金秀县罗运村长达50多年的山林权属纠纷，为维护社会和谐稳定贡献人大力量。

加强自身建设，打造依法履职的工作机关

持续强化政治建设，以党建引领推动党建与人大工作深度融合。严格履行管党治党责任，深入开展党纪学习教育。2024年以来，通过“难点问题书记一线办”“先锋集结号”等党建品牌活动，成功解决东华初中学生餐桌短缺等10多个基层难题，生动践行了“民有所呼、我有所应”的人大工作理念。

在机制机构建设方面，对县人大常委会议事规则等7个工作制度全面修订，新增加强经济工作监督的实施细则、审议意见处理办法等工作制度，显著提升人大工作规范化、程序化、制度化水平。针对县委巡察反馈的12个问题，深化细化为31项具体整改任务，构建“问题清单+责任清单+任务清单”联动机制，以“挂图作战、销号管理”方式推动50项整改举措落地实施，将整改成果转化为发展动力，助力平南经济社会高质量发展。

在人大宣传方面，围绕县乡人大及代表服务地方发展这一主题，讲好平南人大故事。2024年来，在市级以上媒体发表稿件244篇（条），在县级媒体发表稿件（视频）126篇（条），充分展示人大工作成效与代表风采，有效提升人大宣传的影响力。