近年来，港南区积极探索创新基层治理模式，推行 “人大代表 +” 机制，通过系统性制度设计激活人大代表履职动能，在经济发展、民生改善、基层治理等领域构建起代表与群众、政府与市场的联动桥梁，形成了“参与产业转型—监督民生实事 —嵌入基层治理”的全链条履职模式，推动人大制度优势转化为治理效能，为区域高质量发展注入民主活力。

“人大代表+经济发展”，助力产业转型升级

港南区人大常委会立足本地产业特征，将代表履职深度融入经济发展主战场，通过建立专业化代表联络站、设立经济运行观察点等，形成 “调研—献策—督办”的产业服务闭环。

  图为港南区人大常委会经济运行观察点启动会。

针对木业、羽绒等传统产业转型升级痛点，区人大统筹设立行业代表联络站，组织代表开展“企业问诊”行动。代表们聚焦企业规模分散、科技含量低、园区配套不足等共性问题，通过驻站接待、实地走访等方式收集发展建议，以“金点子”征集活动为抓手，推动企业技术改造、市场渠道拓展等系统性解决方案落地。2024年，组织代表累计为企业解决融资、技改、用地等难题40余件，助力思美木业等重点项目落地投产。在羽绒产业领域，桥圩镇人大以议案督办机制为纽带，推动政府完善产业园区基础设施，促进产业集群化发展。

在农文旅融合发展中，代表联络站发挥民意聚合功能，将草坪屯等村落的旅游开发需求转化为发展图景。代表们通过民情恳谈会收集旅游发展建议，推动村落从传统农业区蜕变为集产业、文创、旅游于一体的农文旅综合体，为乡村振兴提供示范样本。此外，区人大还创新设立经济运行观察点，依托代表企业的一线优势，实时掌握产业动态。如吉丰肉鸽养殖基地在观察点机制助力下，建立 “三包二联一回收” 产业带动模式，辐射周边散养户，推动农业现代化进程。

“人大代表+民生实事”，提升群众幸福指数 

港南区以民生实事项目人大代表票决制为核心，构建“群众建议 —代表票决—政府实施—代表监督”的民主闭环，实现民生事务从 “政府主导”到“民主决策”的模式升级。

在制度设计上，政府先通过线上线下渠道广泛征集群众诉求，形成民生候选项目清单，再由人大代表在人大会上以差额投票方式确定实施项目，确保项目实施与群众需求精准对接。2023年港南区六届人大三次会议上，代表从8项候选项目中票决确定6项民生实事，涵盖医疗卫生、教育文化等领域，年度资金投入达1.77亿元。以桥圩镇羽绒交易中心建设项目为例，镇人大在征集意见阶段，组织代表联系选民500余人次，收集到17条关于产业平台建设的建议，该项目最终高票入选民生实事实施项目，建成后带动当地羽绒业总产值实现突破。

  图为贵港市、港南区人大代表，港南区人大常委会副主任谭立团（左二）在新塘镇东和村调研民生实事项目推进情况。

  图为桥圩镇人大组织人大代表到羽绒交易中心建设项目开展民生实事项目视察活动。

为保障项目落地，区人大建立“网格化监督”机制，组建代表监督小组跟进项目进度。如江南街道人大工委对南江社区道路改造项目实行全程督办，代表化身“民生监督员”进驻施工现场，协调解决施工难题，推动坑洼道路改造为“幸福路”。这种“票决+监督”的模式，既赋予代表民生事务的决策权，又通过过程监督确保资金使用效益的最大化，实现民主参与与治理效能的统一。

“人大代表+基层治理”，构建和谐稳定社会 

港南区将代表履职嵌入基层治理体系，构建“代表进网格、治理到末梢”的联动机制，推动人大工作与基层党建、信访维稳等工作深度融合。

在组织架构上，区人大按选区将代表划分至网格，实现“代表人人进网格，个个网格有代表”。如，江南街道以代表联络站为枢纽，组织代表进网格走访企业，收集营商环境优化建议，搭建政企沟通“连心桥”；新塘镇山边村创新“行动支部+人大代表”模式，将市、区、镇三级代表编入项目攻坚等3个履职小组。即项目攻坚小组在重点工程中协调土地流转、化解矛盾纠纷；民情服务小组通过“代表建议直通车”机制推动民生项目落地；“三资”监督小组参与村集体资产监管，完善“四议两公开”制度，确保基层治理透明化。

  图为港南区、新塘镇人大代表，新塘镇镇长谢日红（左二）和港南区、新塘镇人大代表，新塘镇人大主席潘小莲（左一）到项目落地一线帮助企业解决用地审批问题。

通过“人大代表+”机制的深入推行，港南区人大代表履职积极性显著提高，在经济社会发展的各个领域发挥了重要作用，形成了人大代表与群众紧密联系、共同推动区域发展的良好局面。未来，港南区将继续深化“人大代表+”机制，不断探索创新，为建设富美康寿的现代化新港南贡献更多人大力量。