在港北区大圩镇,一场场矛盾纠纷的化解现场,总能看到这样一群身影:镇人大牵头组织,法官、检察官、警官与法律顾问并肩协作,将邻里争执、土地纠纷等“烦心事”化解在村头巷尾。近年来,大圩镇人大以“三官一员”联合调解机制为抓手,让“小事不出村、大事不出镇”从理念变为现实,成为基层治理的生动实践。
一线“察苗”:代表带头织密矛盾“防护网”
“花盆摆门口,情谊别挡道。”这句出自镇人大代表、大圩社区党委书记、主任李婕的调解话,道出了“三官一员”机制的初心。李婕依托代表联络站,不定时和网格员、派出所警官、法律顾问走村入户,像“侦察兵”般捕捉矛盾苗头今年6月,平杰街梁某与杨某因花盆占地争执不下,她当即联合镇派出所民警到场,用“邻里如亲戚”的家常话疏导,半小时就让两家人握手言和。
这样的场景在大圩镇已成常态。人大代表牵头,联合政法干警定期走访调研,将家庭矛盾、宅基地纠纷等苗头性问题列入“台账”,提前介入、主动化解。仅今年上半年,通过“走访+联调”模式,就将26起潜在纠纷消除在萌芽状态。
联调“破题”:多方合力筑牢公平“压舱石”
面对复杂纠纷,“三官一员”的合力更显关键。今年5月,永福村土地整治项目中,施工方误砍农户龙眼树,温某新等农户情绪激动。市人大代表、大圩镇永福村党委书记、主任陈坚第一时间联合镇人大代表、副镇长梁亮、司法所干部和法律顾问组成调解组,3次召开现场会,司法所的同志和法律顾问讲解侵权责任法,代表们算清“情理账”,最终促成施工方赔偿到位。“既有法律兜底,又有人情味,我们服!”农户温某期的话道出了群众心声。
这种“代表牵头、三官协同”的模式,让专业力量直达矛盾现场。2024年以来,通过联合调解,大圩镇复杂纠纷化解率提升至98%,群众满意度达100%。
普法“固本”:法治春风吹散矛盾“导火索”
“砍树要赔多少钱?坟山保护有啥规定?”在大圩镇东塘片区代表联络站的普法课堂上,村民崔某国的提问得到法官的细致解答。今年5月,该村高标准农田项目施工损坏崔氏坟山设施,因涉及民俗与法律,调解一度陷入僵局。镇人大联合港北区检察院、司法所、律师等相关部门负责人4次上门调解,并带着施工方组织实地勘察,最终用“法律条文+乡规民约”方式促成赔偿协议。
化解矛盾更要预防矛盾。大圩镇人大将普法融入调解全过程,积极邀请“三官一员”到联络站开展活动,在大圩镇新建片区代表联络站等通过案例解读、模拟调解等方式,把法律知识变成“农家话”。2025年以来,已开展“法治进乡村”活动6场,为群众提供法律咨询12次,从源头减少纠纷发生。

图为4月29日,大圩镇人大联合“三官一员”到大圩一中开展普法宣传活动。
如今的大圩镇,乡间地头少了争执声,多了和谐音。下一步,镇人大将深化“三官一员”机制,让代表更贴心、干警更专业、调解更高效,用点滴努力守护千家万户的幸福安宁,让基层治理的“和谐之花”越开越艳。